Налог не для всех
Сегодня на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова будет обсуждаться налог на недвижимость граждан, сообщили участники дискуссии и подтвердил его представитель. Он будет взиматься не с инвентаризационной, а с кадастровой стоимости недвижимости, которая более приближена к рыночной. Помимо ведомственных чиновников на совещание может прийти и мэр Москвы Сергей Собянин, рассказали федеральный чиновник и сотрудник столичного правительства.
Минфин законопроект подготовил и внес в правительство еще в 2013 г., но он был раскритикован государственно-правовым и экспертным управлениями администрации президента. По проекту всем собственникам жилья полагался вычет в 20 кв. м на квартиру, дом и дачу, а льготникам (ветераны, пенсионеры, инвалиды, Герои Советского Союза, чернобыльцы и др.) - 30 кв. м. Оба управления посчитали вычет в 20 кв. м необоснованным, а льготников предлагали полностью освободить от налога.
Технически можно стартовать с 2015 г., говорил в интервью замминистра финансов Сергей Шаталов, но точки зрения отличаются диаметрально: «Требуются политические решения». Вопрос льгот - самый главный, подтверждают два федеральных чиновника. В финальном тексте Минфина все льготники освобождаются от уплаты налога до 2020 г. Для остальных граждан вычеты зависят от вида недвижимости: для жилого дома - 50 кв. м, для остальных помещений по-прежнему 20 кв. м. Решать должны муниципалитеты, говорил Шаталов. Проект хотелось бы серьезно поправить, признается чиновник Минфина.
Ставка налога осталась прежней. Для жилых объектов и недостроя стоимостью менее 300 млн руб. максимум - 0,1%, для остальных зданий и помещений - 0,5%. Для владельцев жилья дороже 300 млн руб. региональные власти смогут повышать ставку до 1%. По расчетам ФНС, сборы вырастут в 5,63 раза до 137 млрд руб. При ставке 0,1% налоговая нагрузка составит 1466 руб. с квартиры. В 2011 г. (более свежих данных пока нет) средний платеж составил бы 686 руб. В Москве при средней стоимости 1 кв. м около 160 000 руб. за квартиру площадью 55 кв. м пришлось бы платить 5600 руб. в год.
Получается, что налоги на недвижимость и землю будут просто суммироваться, заключает федеральный чиновник, а это грозит двойным налогообложением. Проблема в несовершенстве методики массовой оценки, объясняет он: стоимость земли включается в оценку недвижимости.
От нового налога больше всего пострадают владельцы элитной недвижимости, подсчитали аналитики Knight Frank, особенно старого фонда. Платеж для собственника квартиры в сталинском доме площадью 90 кв. м в московском районе Сокол, увеличится с 3548 руб. почти до 13 000 руб. Инвентаризационная стоимость старого жилья отличается от рыночной в 100, а иной раз и в 1000 раз, объясняет руководитель аналитического центра IRN.ru Олег Репченко. На владельцах небольших квартир в новостройках экономсегмента новый налог почти не отразится, считают аналитики Knight Frank. Конкретные последствия можно будет оценить, когда основные его элементы будут установлены региональными властями, замечает замруководителя ФНС Светлана Бондарчук, именно региональные власти и муниципалитеты определят конечную налоговую нагрузку.
При введении налога будут трудности с собираемостью, жаловались сотрудники ФНС. В Государственном кадастре недвижимости (ГКН) нет данных о владельцах значительной части объектов - 39% от всей базы по налогу на имущество физлиц. В базе не учтены права собственности, возникшие раньше 1998 г.
ГКН несовершенен, признает федеральный чиновник, но основа создана. Дополнить базу уже проще, успокаивает он, стимулом может стать отчуждение незарегистрированной недвижимости, как предлагает Минэкономразвития. Свой рецепт есть и у ФНС: ввести для граждан механизм самоначисления имущественных налогов, тогда им придется самостоятельно информировать инспекцию о своем имуществе. Сейчас обязанность уплатить налог возникает у гражданина только после получения уведомления от ФНС.
