Экономические поправки в Конституцию: что они изменят в нашей жизни?

25.06.20 20:40

Экономические поправки в Конституцию: что они изменят в нашей жизни?
Фото: Depositphotos
25 июня началось голосование по поправкам в российскую Конституцию. По большей части поправки касаются органов и представителей власти (например, пребывание на посту президента для одного лица строго ограничивается двумя сроками), отдельные носят характер чисто технический (например, официально признаётся слово «сенаторы») либо декларативный (например, правительству вменяется «формирование в обществе ответственного отношения к животным»), но есть и несколько относящихся к социально-экономической сфере. Bankinform.ru решил в меру своей компетентности разобраться, зачем они нужны и что изменят в жизни рядовых россиян.

1. Приравнивание МРОТ к прожиточному минимуму

Статья 75, пункт 5

Российская Федерации уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Что изменится? На практике ничего. Данный пункт закрепляет в Конституции действующую норму. В федеральном законе «О минимальном размере оплаты труда» прописано, что МРОТ не может быть ниже общероссийского прожиточного минимума трудоспособного населения, а если прожиточный минимум вдруг снизится, МРОТ должен оставаться неизменным.

Поправка предложена, так сказать, на теоретическую перспективу: если когда-нибудь власти захотят сделать МРОТ ниже прожиточного минимума, это будет антиконституционно, а править Конституцию гораздо сложнее, чем отдельный федеральный закон. Впрочем, представить ситуацию, при которой Госдума, Совет Федерации и президент сойдутся в намерении понизить МРОТ (а иначе и федеральный закон не поправить), очень сложно, так что, скорее всего, этот пункт останется номинальным - повторяющим и без того действующую норму.

К слову, в 2020 году МРОТ составляет 12130 рублей.

2. Ежегодная индексация пенсий

Статья 75, пункт 6

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.

Что изменится? Ничего. Как и предыдущая, эта поправка закрепляет в Конституции действующую практику - ежегодную индексацию страховых пенсий: раньше она проводилась на уровень инфляции, а с 2019 года, согласно 10 статье 350-ФЗ, пенсии индексируются на особо оговорённую в законе величину, фактически превышающую инфляцию.

Теоретически эта поправка опять же призвана помешать неким будущим властям отказаться от ежегодной индексации пенсий. Однако тут есть очень важный момент: в Конституции планируется оговорить лишь минимальную частоту индексации («не реже одного раза в год»), но не её минимальный размер - он остаётся на усмотрение властей («в порядке, установленном федеральным законом»). Проще говоря, изменив федеральный закон, можно сделать ежегодную индексацию ничтожно малой и не нарушить при этом исправленную Конституцию. Таким образом, распространённый аргумент «Поправка не допустит подмены индексации разовыми выплатами, как это произошло в 2016 году» неверен. В 2016 году пенсии были увеличены, но всего на 4% при инфляции в 12,9%, а сделанные позже выплаты по 5000 рублей заменили изначально планируемую «доиндексацию». Разумеется, для этого пришлось править федеральный закон, предписывавший рост пенсий на уровень инфляции. И такой сценарий образца 2016 года полностью укладывается в предусмотренную поправкой схему, то есть не исключается.

Аналогичным образом поправка ничего не изменит для работающих пенсионеров, у которых с 2016 года пенсии не индексируются (пока они работают), - ведь это порядок, установленный федеральным законом.

3. Индексация социальных пособий и выплат

Статья 75, пункт 7

В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат.

Что изменится? Ничего. Здесь ситуация аналогична «пенсионной» поправке с той разницей, что в отношении социальных пособий и выплат не оговаривается даже минимальная периодичность индексации.

4. Гарантия благосостояния граждан

Статья 75.1

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

Что изменится? Ничего. Странно было бы утверждать, что раньше государство не заботилось об экономическом росте и повышении благосостояния граждан и только теперь решило заняться этой проблемой. Данная статья носит декларативный характер.

5. Отчёт Центробанка перед Госдумой

Статья 103, пункт 1 (полномочия Государственной Думы), подпункт г.1

Заслушивание ежегодных отчетов Центрального банка Российской Федерации;

Что изменится? Ничего. В данном случае в Конституции закрепляется действующая практика, ранее закреплённая в федеральном законе «О Центральном банке Российской Федерации» (статья 5).


Полный текст поправок в Конституцию в удобной форме сравнительной таблицы можно посмотреть на сайте Государственной Думы.

Просмотров: 6112
Подписка на новости
E-Mail: 

Рейтинг банков
"Активность пресс-службы банков"

Банк Рейтинг
1 ВТБ 1000
2 Россельхозбанк 886
3 СберБанк (Уральский банк) 779
4 ПСБ банк 616
5 Банк «Открытие» 463
6 Райффайзенбанк 436
7 Московский кредитный банк 287
8 Альфа-Банк 280
9 Банк УРАЛСИБ 206
10 Примсоцбанк 190
11 Абсолют Банк 147
12 СКБ-банк 135
13 (+3) Азиатско-Тихоокеанский Банк 110
14 Банк «РОССИЯ» 100
15 (-2) Банк «НЕЙВА» 89
16 (-1) Уральский банк реконструкции и развития 81
17 (+3) Банк СОЮЗ 67
18 (-1) ЧЕЛИНДБАНК 67
19 (-1) ВУЗ-банк 54
20 (+11) РОСБАНК 40
на 03.03.2021
Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Для повышения удобства работы с сайтом ИА "БанкиИформСервис" использует файлы cookies. В cookies содержатся данные о прошлых посещениях сайта. Если вы не хотите, чтобы эти данные использовались, отключите cookies в настройках браузера.

   Подробнее