Предлагаемая Минэкономики двухуровневая система страхования пенсионных накоплений «отнимет» у НПФ 0,5% дохода
Минэкономразвития закончило разработку закона о страховании пенсионных накоплений. В случае утверждения закона Госдумой уже со следующего года негосударственные пенсионные фонды могут обязать отчислять в страховую систему по полпроцента годового инвестиционного дохода, а в случае убыточности - по 0,05% от суммы доверенных ему накоплений. Делать взносы заставят и Пенсионный фонд России, но, учитывая мизерную вероятность его банкротства, размер этих взносов будет вдвое меньше, чем у НПФ.
Для пущей надежности система предполагает создание страховых резервов на двух уровнях: непосредственно в каждом из пенсионных фондов и единого, всероссийского. Управлять этими резервами будет единственная в стране структура, имеющая аналогичный опыт - Агентство по страхованию вкладов. При этом оно не будет смешивать «пенсионные» деньги с «депозитными», обе страховые системы останутся автономными.
Разработчики закона считают, что к 2017 г. двухуровневый страховой фонд должен вырасти до 1% от общей суммы пенсионных накоплений и, скорее всего, будет поддерживаться на этом уровне.
Страхование пенсионных накоплений - идея не новая и безусловно позитивная, однако у экспертов возникло немало претензий к законопроекту. Одни указывают на непродуманный механизм определения взносов, не учитывающий индивидуальные риски: НПФы могут попросту отказаться от рискованных, но высокодоходных инвестиций. Другие напоминают, что страховка охватывает только непосредственную сумму накоплений, не касаясь полученного с них дохода. «Гарантировать нужно сохранность не только взносов, но и заработанного дохода, пусть даже на минимальном уровне, - рассуждает исполнительный директор НПФ «Образование» Алексей Филиппов. - Более логичным было бы дать россиянам возможность выбирать фонд, в том числе по размеру гарантированного дохода. А фонд, в свою очередь, обеспечивал бы эту гарантию путем формирования соответствующего страхового резерва».
