До января 2016 года НПФ должны вступить в систему гарантирования
ЦБ определил порядок и сроки возмещения Пенсионному фонду России (ПФР) недостатка средств пенсионных накоплений, который может образоваться при передаче денег частными фондами, лишенными права работать с накоплениями, пишут «Ведомости».
Согласно закону, до января 2016 года НПФ должны вступить в систему гарантирования или, как минимум, подать в ЦБ соответствующее ходатайство. В противном случае фонд теряет право работать с накоплениями и должен в течение месяца передать все накопления своих клиентов в ПФР.
Если размер этих накоплений меньше, чем номинал уплаченных в пользу застрахованного взносов работодателя, то недостающие средства ПФР возместит ЦБ в течение 15 дней. Причем возмещению подлежит только разница до номинала, без учета инвестиционного дохода.
"Сам регулятор получает права требования к НПФ-должнику и в случае банкротства или принудительной ликвидации фонда требования Центробанка будут удовлетворяться в первой очереди кредиторов", - напоминает исполнительный директор НПФ «Участие» Сергей Зыцарь.
ЦБ берет на себя ответственность только за НПФ - свежих банкротов. Потери фондов, которые обанкротились до 2014 года, будет компенсировать ПФР. Сейчас таких банкротов пять - это фонды, лицензии которых были отозваны еще Федеральной службой по финансовым рынкам. "Эти фонды не вернули в ПФР 130 млн рублей накоплений своих клиентов, - указывает представитель ПФР Марита Нагога. - Компенсировать это ПФР будет из страхового резерва - к 2015 году его объем составит 16,1 млрд рублей".
Сколько фондов могут не пройти в систему гарантирования и какой у них может быть масштаб потерь, в ЦБ не комментируют. Пока в систему не допущен ни один фонд - с августа регулятор проверяет крупнейшие НПФ, подавшие ходатайства на вступление в нее. На проверку одного фонда регулятор отводит до 120 дней.
Участники рынка допускают, что какие-то фонды предпочтут отказаться от работы с накоплениями - чтобы отсрочить процедуру акционирования и проверок ЦБ (это обязательные условия для вступления в систему гарантирования). «Те НПФ, у которых накоплений меньше 20-25% от средств корпоративных пенсий, могут решить, что им целесообразнее вообще отказаться от этой части бизнеса», - считает господин Зыцарь.
Эксперты отмечают, что серьезные суммы возмещений от регулятора потребуются, если он не допустит в систему гарантирования хотя бы один фонд из топ-20 - тогда потери будут исчисляться миллиардами рублей. Но ЦБ вряд ли пойдет на «такой скандал» в самом начале существования системы гарантирования.
