После года раздумий правительство решило быть последовательным и полностью упразднить накопительную часть пенсии «молчунов»
Кабинет министров преподнес стране новый сюрприз из области пенсионной реформы. Первый заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что принято решение окончательно упразднить накопительную часть пенсии у тех граждан, которые не изъявили активного желания ее сохранить.
Напомним, в 2012 г., на первых этапах разработки реформы было решено, что накопительная часть сохранится на прежнем уровне (6% от «белой» зарплаты) у клиентов НПФ и тех клиентов Пенсионного фонда России, которые подадут соответствующее заявление. У всех остальных, то есть тех, кто дважды проявил себя «молчуном» (оставшись в ПФР и не подав заявления), она должна была сократиться с 6 до 2%. Теперь же у «молчунов» отбирают и эти последние 2%.
Решение правительства в общем-то никого не удивило: во-первых, россияне за последний год привыкли к «пенсионным» сюрпризам, во-вторых, оно вполне обоснованно. Как раз прежний вариант, сохраняющий урезанную накопительную пенсию для лиц, выбравших солидарную систему, выглядел нелогичным. Теперь все встало на свои места: курс на уничтожение накопительной системы, взятый в прошлом году, обрел наконец последовательность.
Интерес вызывают совсем другие моменты. Первое: почему правительству потребовался целый год, чтобы утвердить то, что многие эксперты предлагали сделать сразу? Судя по тому, что решение, озвученное Татьяной Нестеренко, уже согласовано всеми сторонами (Минтруда, Минфином и ПФР), оно обсуждалось давно. Судя по тому, что в прессу прямой информации об этом не просачивалось, обсуждение шло в закрытом режиме, следовательно изначально упразднение пресловутых 2% было не очевидным, и урезанный вариант накопительной пенсии вполне мог остаться в силе. К отказу от него членов правительства подтолкнули, видимо, все же заботы о наполнении бюджета ПФР: те самые 2%, которые теперь уйдут не в пенсионные накопления, а прямиком в упомянутый бюджет, пополнят его к 2016 г. на 350 млрд рублей. Похоже, ситуация с дефицитом Пенсионного фонда становится совсем печальной, если правительство ради ее исправления идет на пересмотр казалось бы окончательно утвержденных решений.
Второй интересный момент: упразднение накопительной части «молчунов» практически совпало с утверждением в правительстве новой пенсионной формулы. Которая в отдельных деталях «привязана» к разграничению накопительной части на двух- и шестипроцентную. Если коротко, то «молчуны» с 2% получали более высокий коэффициент при расчете страховой части пенсии, чем «шестипроцентники» (последним эту «обиду» должна была компенсировать полноценная накопительная пенсия). Будет ли повышен «молчунский» коэффициент еще больше в связи с обнулением их накопительной части, неясно. Поскольку накопительной пенсии (пусть и совсем небольшой) «молчуны» теперь лишатся, оставление коэффициента на прежнем уровне означало бы фактическое уменьшение их будущей пенсии. И это по сути единственное, в чем неожиданное решение правительства может сказаться на размере будущих выплат.
Неясно и то, будет ли продлен из-за изменения расклада срок выбора между солидарной и накопительной системами, выбора, который теперь наконец стал полноценным (ранее это был выбор между 6 и 2%). Большинство экспертов настаивают на его продлении до 2015 г.
